つなげよう！高砂

放射線　市民測定の実施結果

2011-08-27T12:17:00.003+09:00

生データはこちら（PDF）

７月31日、８月４、５日に測定した結果を公表します。

学校15か所　１cm　0.06〜0.12　１m　0.06〜0.12

（小学校［曽根、伊保、伊保南、荒井、米田、米田西、阿弥陀、中筋、北浜］／保育園（高砂西）、幼稚園など）

駅７か所　1cm　0.06〜0.12　１m　0.05〜0.10

（山陽高砂、荒井、曽根／JR曽根、宝殿）

公園５か所　1cm　0.02〜0.11　１m　0.06〜0.10

その他９か所　1cm　0.06〜0.11　1m　0.05〜0.13

（教育センター、コープ高砂、サンモールなど）

※立川市などで実施の市民測定に準じる（各３回測定の平均）

簡単な分析と感想

（１）１cmの方が１m測定よりも値は高めであった（東京都測定などと同じ傾向）

（２）最大0.13であるが、そもそも測定器自体の精度が0.01単位以下は確度が低い。数値に一喜一憂することはないであろう

（３）また、東京都（最大0.2程度）に比べても、低めであることは確かであるし、そもそも関西は自然放射線が強めということも考えれば影響は少なめである

（４）ただ、もともとの自然放射線（0.05程度）に比べれば明らかに数値は上昇しており、それは福島原発の影響と考えられる。

（５）この点も以前の「世界的な水爆実験時期」や「チェルノブイリ」時点でも数値は上昇しているので、過剰な心配はいらないが、

「影響はある」という事実は知っておくべきではないか。

（６）そして、何より高砂の数倍〜数十倍の空間放射線に苦しむ福島県の市民、とりわけ子どもたちのことに思いを寄せるべきではないでしょうか

（ちなみに圏外のはずの福島市、郡山市でも１〜３マイクロシーベルト／時が検出）

（７）さらに空間はある意味で低くて当然ともいえるが、食料（とりわけ給食）やガレキは全国流通の可能性がある。こちらの影響も正確に見定める必要があり、

引き続き関心をもって取り組んで行きます。

地域からの再生可能エネルギーへの転換を考える

2011-07-18T10:33:00.002+09:00

地域からの再生可能エネルギーへの転換を考える

日時：７月30日（土）２時～

場所：高砂市中央公民館

（市役所そば、伊保小学校横、山電伊保駅徒歩10分）

講師：谷口信雄（東京都環境局職員／総務省「緑の分権改革推進会議」第４分科会委員）

主催：高砂市民まちづくり協議会（土井　079-443-6048)

つなげよう高砂　2011年７月号

2011-07-18T10:24:00.004+09:00

PDFはこちら

■内容

地域からのエネルギーシフトで環境も雇用も

（７月30日午後２時〜中央公民館で東京都職員を呼んでの勉強会案内も）

原発政策の是非は国民投票で決めよう！

節電はピーク時を「ずらす」政策こそが重要

子育て日記　「何もしていないのに怒られる」そりゃそうだ

危険な原発の事故による被害検証は今こそ重要！

想定２倍の津波に対して避難シミュレーションを

原発再稼働に向けた26日説明会への申し入れ賛同人募集

2011-06-25T15:04:00.000+09:00

【重複失礼・以下、転載歓迎】
……………
皆様

佐賀県　玄海原発の再稼動に向けた6月26日説明会への申し入れがあります。
ぜひ、皆様もご賛同下さい。

　25日(土）・今日中に送ったほうがいいと思います。

日本中のどれかひとつでも、再稼動させないこと。
どれかひとつでも再稼動したら、後はドミノ倒しです。
一番、再稼動に近いのが玄海原発です。
----------
　6月26日、佐賀県知事に対し、原発に関する不誠実な住民説明会についての抗議を申し入れるとともに、いくつかの要求を申し入れします。
　26日9時半に佐賀県庁前に集合。説明会中継会場に赴いて申し入れ書を提出の上、どの程度の県民が中継会場に来ているのかを確認の上、中継が始まると思われる10時にボイコットの意志を示して会場から退去し、そのまま県庁向かいの佐賀城公園に陣取っているテント村の抗議行動に合流します。
　連名で申し入れ人になってくれる人大募集。賛同いただける方は、名前と住所は県名だけでけっこうですので、私の方に直接御連絡下さい。
　doiltl@yahoo.co.jp　

詳細
　http://tomodoi.sakura.ne.jp/genpatsu/20110626saga.html

ちなみに、佐賀県知事はツイッターやってますが（@furukawayasushi）、今ま
でに1万人以上が「原発再開反対！」とツイート（RT含む）しているそうです。
県庁内で職員がバリケード作ったり、えらいことになってます。

　http://twitpic.com/5g0q3u

　東京新聞「デスクメモ」。「脱原発は、電力需要が最大となる夏が正念場だ。全国で19基しか稼動していない状態で乗り切れてしまえば、これ以上の原発依存は必要なしという事実が白日の下にさらされる。電力会社はそれを避けたい。だからこそ性急な安全宣言だろう。玄海原発は推進派の突破口だ…」と。

つなげよう　高砂12号（６月号）

2011-06-22T10:48:00.004+09:00

PDF版はこちら

発行しました。

3.11を受け

脱原発／地域からのエネルギーシフトを

ヤッパリ公務員出身のあいまい市長では行政肥大

■子育て日記

とくつうちょっきゅう　面白いね、子どものおしゃべり

■互助会／ヤミ休暇　

裁判になぜ負けたかきちんと反省と再発防止策を

■高砂多事争論

議員なんて無償ボランティアでいい！?

産廃施設進出問題　県と市に意見書を提出しました

2011-01-31T21:21:00.004+09:00

PDFはこちら

■総論としての意見

①１月15日に実施された県及び市の紛争予防条例にもとづく説明会及び16日に実施された条例に準じた全市対象の説明会（以下　あわせて「説明会」）は書類に不備があるなど、手続きに瑕疵（かし）があり、不十分である。紛争予防のために再度開催すべきである。

②兵庫県の判断とは別に市は自身の条例に従って説明会開催を業者に要求すべきである

③上記の手続きが実施されない場合、兵庫県は建設許可を出すべきではない。

■個別論点 （以下はPDFをご覧下さい。）

不誠実な業者の態度にさらなる危機感

2011-01-17T12:25:00.002+09:00

16日の説明会では進出予定業者の不誠実な対応が目立ちました。

縦覧された資料は不正確であり、重大な事実を隠ぺいしたものになっていました。

・事業開始予定の土地（現在、広村商店が所有）が高砂市に差し押さえされていたこと

・９億円の土地売買予定の確認書も古いものであること

・曽根地区の広村商店所有の砂山撤去を進出業者が責任をもってやる確認書がないこと

・事業計画や資金計画などがいっさいなかったこと

などずさんきわまりないものでした。

しかも、それを説明会で指摘されるとあわてて一方的に打ち切り、誠実な態度とはいえません。

他にも新会社は資本金50万円、従業員がゼロであることなど継続して経営できる健全な会社とはとうてい考えられません。

「許可がもらえれば、資金も何もかもうまくやる」というのが業者の本音であることが明らかです。最低限、資料縦覧や説明会をやり直して「土地確保の保証」「継続事業の保証」を証明すべきです。県も説明会を開催するあっせんということばかり熱心で、十分な事前協議をしていないのが明らかです。間違いを認めて早急に業者に指導すべきです。

そして、もっとも罪が重いのはこういう説明会になることがわかりきっているのに、

説明会開催を認めた登市長と多数派市議・県議です。事実、説明会の場に登市長は立ち会わず、一部の良心的な議員をのぞいて議員も「一市民」としての発言や確認すら行いませんでした。特に説明会を欠席した登市長は本当は「賛成」に転じたとしか思えません。

もはや「顔役」を相手にすることなく、市民一人一人が立ち上がるしかありません。

2011年１月号を掲載

2011-01-15T13:19:00.002+09:00

今年もよろしくお願いします。

産廃問題や財政問題を取り上げた新年号を掲載します。

（明日の説明会を受けて、改訂版も掲載予定）

PDFはこちら

アリバイ市民参加から本格市民参加へ

2010-11-02T09:31:00.003+09:00

昨日、兵庫議員ネットという会合で「アリバイ市民参加」が問題となりました。

行政も最近は「市民参加」と一応うたいますが、実際は公募も２人くらい。

パブリックコメントも形の上で実施しますが、意見を言う人間は数人、下手をするとゼロになります。

これもすべて「形だけ」市民参加をすすめているから。

情報の出し方、広報の仕方などすべてにおいて問題がありますが、その解決方法のヒントをその会合でもらいました。

・公募で落選した委員、さらに傍聴に一度でも参加した方には次回審議会の案内を送る。

・傍聴人に委員と同等の資料配布を行い、傍聴人発言も可能にする。

いずれも武庫川流域委員会の実践例のようですが、こういう形をすすめるだけでも

「本格市民参加」への道が開かれます。

つなげよう高砂９号（９月／10月合併号）

2010-10-14T08:20:00.002+09:00

・新議会は市民に開かれた議会を目指すべき

・え、私より知っているね　ともだち100人！？

・「密室」交渉では産廃進出は止まらない！住民投票で決着を

・登市長、まずはあなたから返金し、互助会を辞めなさい！

PDFはこちら

つなげよう　高砂８月号

2010-08-02T05:13:00.003+09:00

９月まで発行停止します。市議選前最後のニュースです。

PDFはこちら

・市議選のチェックポイントは政策と政治姿勢

・脱しがらみ　市議会の現状を打破すべき

・子育て日記　夜更かしやテレビ漬け、ムラのある食事…苦労しますね

・議員の仕事は「議会での発言？」

号外３号をアップしました

2010-07-26T19:36:00.003+09:00

http://ioku.cool.ne.jp/pdf/gogai3.pdf

■巻頭言　未来を描ききれない高砂市の総合計画　市民参加で打破を　中西一智

■これが否決されたもう一つの陳情

「高砂の海をこれ以上埋め立てる公有水面埋め立てへの慎重審議を求める陳情」

■形だけ説明会で業者が産業廃棄物処理施設を８月申請見通し

つなげよう高砂号外

2010-07-15T09:55:00.005+09:00

http://ioku.cool.ne.jp/pdf/tunageyo-gogai2.pdf

・どうなる産業廃棄物処理施設　住民投票で決着を

・許せない！トラブル続きのゴミ焼却施設を10年約100億円で長期委託とは

沖縄の米軍基地問題を考える勉強会

2010-06-16T11:00:00.001+09:00

普天間／辺野古ってなぁに？

沖縄の米軍基地問題を考える

６月23日（水）　夜６時半～

講師：原和美（元神戸市議／９条ネット兵庫代表）

　　 宮先一勝

場所：高砂市福祉保健センター（文化会館隣）

地図はこちら

連絡：橋本和明　443-1276

つなげよう　高砂６月号

2010-06-09T21:39:00.002+09:00

PDFはこちら

http://ioku.cool.ne.jp/pdf/tunageyo1006.pdf

巻頭言　住民投票条例の制定を　事務局長　中西一智

子育て日記　子どもたちがついに二人とも外泊しました

ほか

公有水面埋め立てに慎重審議を求める陳情提出

2010-06-09T21:33:00.002+09:00

PDFはこちら

http://ioku.cool.ne.jp/pdf/kouyu.pdf

高砂市議会殿

高砂の海をこれ以上埋め立てる公有水面埋め立てへの慎重審議を求める陳情

2010年（平成22年）６月９日

陳情者　中西一智　　荒井町小松原1-14-3-102

井奥雅樹荒井町新浜2-19-9

高砂西港の公有水面埋め立てについて拙速な議論を危惧し、以下の対応を求めます

（１）議論が未成熟な中、６月議会での早急な議決を行わないこと

（２）議決までに少なくとも１回は市内全域対象の住民説明会を開催すること

＜趣旨＞

　新聞報道によりますと、この６月議会に高砂西港を一部埋め立てる公有水面埋め立てが議案として提出されると聞いています。高砂市はかつて自然浜を埋め立てて企業を誘致した歴史があります。その歴史を完全否定するわけではありませんが、あまりに過剰な埋め立てが経済発展の一方で自然を破壊し、市民の海に入る権利を侵害したことを忘れるべきではありません。その後、高砂が発祥となり全国に広がった「入浜権」運動の成果として、向島海浜公園やあらい浜風公園が設置されて浜へ入る権利が一部実現したわけですが、いったん破壊した自然は二度と戻りません。浜の復活や海へのアクセスに多大な公共投資を行うこととなりました。

　後知恵になりますが、浜の一部を保全し、産業と環境の両立を図ることでムダな再開発費用を抑えることもできたと思われます。当時にもっと慎重な審議と柔軟な発想があれば、そうした計画も可能だったはずです。

　今回の高砂西港の公有水面にも同様の危惧を感じます。そもそも本来はこの計画は「みなとまちづくり構想」および「高砂西港再整備計画」での議論を受けて出てきたものです。PCB盛立地、高砂西港の公共埠頭整備、そして公有水面埋め立てによる三菱重工専用埠頭の整備は３つが一体となった計画のはずです。さらに、高砂市はそれに加えて大木曽水路の整備や沖浜平津線の延伸までも含めて議論をされていると聞いています。

　ところが、そうした議論をすべて飛ばして「公有水面埋め立て」だけ唐突に議決されることに違和感を感じます。整備に伴う公共埠頭の県事業の浚渫との関係、「整備計画」にあった緑地の整備がどのようになるのかがみえてきません。また、HPを見ても「高砂みなとまちづくり協議会」や「高砂西港再整備協議会」でも今回の議案にあたる資料での議論がされたと思われません。何より全市を対象にした説明会も開催されていないのは致命的です。

　このような状態の中で６月議会で決定することは「高砂の海をさらにこれ以上埋め立てる」という自然を破壊する行為に対して、あまりに拙速といえます。幸いにもゴミ焼却施設委託の問題で７月臨時議会も開催予定と聞いています。

　ぜひとも少なくとも１回は全市対象の住民説明会を開催し、閉会中委員会審査なども活用し、最低でも７月臨時議会まで議論を続けていただくことを希望します。そして、議論に不足や対立点があれば、きちんと８月より始まる市議会議員選挙でも議論いただき、当初の予定通り新しく構成された議会で議決することを望みます。

６月議会に住民投票条例制定の陳情提出

2010-06-09T21:29:00.002+09:00

PDFはこちら

http://ioku.cool.ne.jp/pdf/jumin.pdf

高砂市議会殿

産業廃棄物処理施設建設の問題に決着をつけるための住民投票条例の制定を求める陳情

　　2010年（平成22年）６月９日

梅井地区への産業廃棄物処理施設建設の問題に住民投票で決着をつけるために、高砂市議会発議での住民投票条例の制定を求めます。

陳情者　中西一智　　荒井町小松原1-14-3-102

井奥雅樹荒井町新浜2-19-9

宮先一勝高砂町浜田町2-15-2

＜趣旨＞

　私たちは梅井地区への産業廃棄物処理施設建設の問題に決着をつけるために住民の意思を明確にする住民投票を実施すべきと考えます。

梅井地区の産業廃棄物処理施設は市内全域からの５万8000人もの反対署名、1000人以上の集会にも関わらず、業者の進出意欲は衰えていません。先日ものぼり市長と業者が面談するなど計画は着々と進みつつあるようです。さらに許可権限を持つ兵庫県は手続きの進行を催促する文書などを見ると「推進」の立場であると見受けられます。

　この問題に関して、市長と議会も建設反対ということで心強く思いますが、許可権限をもつ兵庫県が許可してしまえば建設されてしまいます。こうした事態を招かないためには実効力ある次の行動が必要と思われます。

　そこで、私たちは「住民投票で決着をつける」ことをのぞみます。住民投票は投票方法が選挙に近いなど、署名よりも厳格であり住民の意思を示すのに最適の方式といえます。実際に、岐阜県御嵩町では住民投票の結果により、建設寸前であった産業廃棄物処理施設の進出計画となりました。

　こうした効果の大きい住民投票ですが、まず住民投票条例を制定しない限り実施することができません。その条例制定のためには、市長か議会自らが提案し、議会で決定する必要があります。しかし、高砂市でも議会でのぼり市長は非常に消極的な答弁を行い、提案の意思はないようです。今こそ議会で自らが提案し、住民投票条例を制定することを求めます。

　なお、条例制定には住民による提案方法もありますが、その前に選挙民から選ばれた議会が率先して活動するべきと考え、議会発議を求める陳情を行います。

事務局長　中西一智さんのブログ

2010-06-03T19:12:00.002+09:00

http://nakanishikazutomo.blogspot.com/

つなげよう！高砂の事務局長の中西さんが

いろいろと面白い書き込みをしています。

つなげよう　高砂５月号

2010-05-26T20:55:00.003+09:00

PDFはこちら

http://ioku.cool.ne.jp/pdf/tunageyo1005.pdf

つなげよう高砂　５月号

罰金50万円、公民権停止３年が確定しました

中学校給食は必要か

再び歩き出せる社会を　新事務局長に就任　中西一智さん

総合計画「都市近郊ベッドタウン都市」としての都市戦略を

子育て日記　子供関係の役員選出、行政は変に仕事を増やさないで

５月17日明石市にて日経グローカル研究員と勉強会

2010-05-10T11:40:00.003+09:00

兵庫議員ネット勉強会

【日時】５月17日（月）13:00〜17:00
【場所】明石商工会議所5階大会議室【変更になりました！！】
http://www.akashi-cci.or.jp/top/map2.html
明石駅徒歩2分、駅の北西にある茶色い建物です。

【テーマ】全国都市のサステナブル度調査－経済発展と環境保全の両立させ

　　　　　た都市はどこか

【講師】市川嘉一（日本経済新聞社編集局産業地域研究所地域研究グループ
　　　　　　　　　〔『日経グローカル』編集〕主任研究員）

【料金】　議員2000円

【主催】兵庫議員ネット

東京財団での市川さんの講演がきっかけで明石での勉強会が実現しました。

日経グローカルが毎年実施している全国都市サステナブル度調査

http://www.nikkei.co.jp/rim/glweb/backno/no90.htm

そこには、提唱者で実施者である市川さんの理想の都市ビジョンがあります。

環境関係に２倍の点数をつける、公共交通機関充実への高評価などその中身をじっくりとお聞きしたいと

思います。また、ヨーロッパ都市を理想とする市川さんのビジョンを具体的に映像でも見せていただく予定です。
ぜひ、『日経グローカル』2010年1月4日号に掲載されている調査レポート「全国都市のサステナブル度調査」を読んで参加いただくようにお願いします。

※当日飛び込みも歓迎ですが、資料準備の都合上、井奥　iokuioku3@gmail.comもしくは山根

kinzou-yamane@nifty.com　まで連絡いただければ幸いです。

□兵庫議員ネット　

政策勉強を通じ、県内の市民派議員が連携を深める事を目的にした団体です。議会月をのぞく月１回程度の勉強会を主に明石市で開催しています。

高砂市総合計画に意見を提出

2010-04-30T15:59:00.005+09:00

PDFファイルはこちら

メールで送付し、現物を市役所に持って行きました。

1、はじめに

2、計画づくりに向かっての視点

(1)前回の計画への反省と振り返り

(2)総合計画の位置づけと明確な目標づくり

(3)言葉だけに終わらない市民参加の実行

(4)計画だおれにさせない行政内部での活用

【私の提言】

3、計画に向けて取り入れるべき3つの視点(井奥案)

(1)都市近郊の良好なベットタウンとしての高砂市人口1万人を市外から定住化

~はじめての人口減少社会に対応する明確な都市戦略~

・待機児童ゼロ!子育てと高齢者政策の両立を

・市職員は少なく、サービスは豊か市民事業が活発に

・公共交通網が整備され、自転車が多く車が少ないまちづくり

(2)国際的に通じる市民を育て、世界とつながる高砂市

・経済や観光だけでなく、相互に助け合い経験や人事交流へ

・多様な選択肢の中から自分で決定できる子どもを育てる

・高砂に住む在住外国籍住民、身近な地域であるアジアを一番に

(3)市民に役立つ所として、市民に決定権のある行政運営

・市民にも公平に負担を求める持続可能な財政運営のために情報を徹底公開

・タテ割り、国や県の指導行政から、市民が参加し、決定する行政運営へ

・ゴミ焼却施設/消防/医療/上下水道などで広域化戦略で施設減少を

低調な８月高砂市議選　もっと女性と若者の候補者を！

2010-04-16T08:21:00.000+09:00

　４月14日に裏面のような判決が出ました。仲間と相談して最終判断をしますが、今回の結論を受け入れた場合は４月29日以降（判決確定日以後）は選挙運動立候補／投票／選挙運動に関わること　が３年間すべて禁止されます。今年８月の市議選は基本的には自分自身のことは考えていませんでしたが、選挙に関われないのは非常につらいものがあります。

　そして、気になるのは候補に向けた動きがほとんどあがっていないことです。選挙というのは現職は実績を、新人が夢を描く政治家が問われる最大の場所です。選挙が低調ということは高砂市自体の活気が失われているといえます。また、一部のふとどきな政治家や周辺の中には「無投票を願いたい」という声まであるそうです。これは高砂市全体の危機です。

　もしそれが「選挙とは怖いもの」という私の事例から来ているとしたら悔やんでも悔やみきれません。皆さん、私の失敗は「選挙管理委員会」という専門の委員会にきちんと相談しなかったことにつきます。そこをきっちり行えば問題は起きません。もっと女性と若者が市議選に挑戦して欲しいと真剣に思います。

（裏面に罰金50万円公民権停止３年）

つなげよう　高砂３月／４月合併号

2010-04-07T16:45:00.004+09:00

PDF版はこちら

□記事の項目

産廃施設建設　業者が手続きを無視　今こそ具体策が必要

水道料金値上げは必要か

自動販売機の売り上げはきちんと市の収入に

総合計画づくり、22年度予算に無いのは市長の「目標」だ

春は別れと出会いの季節です　卒園式で涙、入園式で…

産廃施設建設　業者が手続きを無視　今こそ具体策が必要

　梅井地区の産業廃棄物処理施設の進出問題で進出予定業者は通常の手続きを無視して、いきなり２月に県や市に建設推進の申請書を提出してきました。４月４日には伊保南集会で住民の反対集会があり、1000人以上の住民が参加して反対決議をあげました。次は政治家（市長、県議、市議）の力量が問われます。「反対」の総論だけでなく、具体的にどう進出を止めるかを提案し、実行する能力です。私がざっと思いつくだけでも

・住民投票条例を制定して、市民の意思を明確にする（岐阜県御嵩

町はこの方法で業者が進出断念）

・環境アセス（影響評価）条例を高砂市で制定し、今回のような処理施設も対象にする

・全市を対象とした説明会の開催を業者に義務づけ、市長をはじめ全政治家が出席して厳しい指摘をする　こうした具体的な行動手段を示さずに「反対はしているけど・・・」というポーズだけで結局は建設されるようでは政治家としての能力が問われます。（422文字）

○高砂版多事争論

水道料金値上げは必要か

□反対　市民に負担の前に自助努力は

　水道事業所は「企業会計」といって企業並みの努力が必要なはず。滞納徴収、人件費の抑制、工事費用の抑制などきちんと対応しているのか。値上げで必要なお金はまず水道事業会計の中で人件費を削減してでも捻出すべきで、安易に市民に負担を押し付けているのでは。待機委託など委託費ももっと削れる。

（157文字)

□賛成しなくては　ツケを後に送るな

　費用が売値を上回って「水を売れば売るほど赤字」という状態だと聞く。値上げがイヤだからといって赤字を先送りしたら結局はツケは借金の利子分だけ増えて後の世代に送るだけ。誰でも料金や税金が増えるのを嫌うけれど、自分たちの行政だという意識が必要だろう。どこかで値上げをしないと。

（153文字）

代表の一言

私自身は財政に責任を持つために適切な時期の値上げは必要と考えます。財政を考えずに反対だけするのは責任ある態度とはいえません。ただ、過去にダム建設を要望し、必要のない割高な県用水を29000m3／日も「予約」し、その料金を毎年取られています。まずはこの「過大予約の返上」が第一でしょう。（井奥雅樹）（153文字）

○1000の提言　

自動販売機の売り上げはきちんと市の収入に　など

□公共の土地を使って安い賃料で商売してもいいの？

　大阪市などで見直しが行われている自動販売機の売り上げだが、高砂市では見直しは一部にとどまって、過去から特権的に自動販売機を置いている団体には手をつけられていないと聞く。その最大の存在は「職員互助会」で販売機設置料をおさめるだけで売り上げ収入はすべて団体に入るという。他都市の実績をみても、１台数十万円の収入をムダにすべきではな

いだろう(D)

　□公民館などにハンガーを

　冬の間、公民館など市の施設を訪れるたびにコートや上着のかけるところに苦労した。安いハンガーを置いたらいいのに。(K)

（290文字）

○市政の論点　

総合計画づくり、22年度予算に無いのは市長の「目標」だ

井奥雅樹

□22年度予算は「粉飾、バラマキ」のおそれあり

　高砂市の平成22年度予算が提案され、可決されました。詳細については議会資料を分析して徐々に皆さんにも問題提起をしていきたいと思いますが、いくつかの点で明らかにおかしな動きがみられるので指摘します。

（１）21年度補正予算、22年度補正予算への会計操作により22年度予算の見かけを小さくしているが、近年最大の予算規模（新規事業の増大、近年最大の投資的経費）特に土地開発公社への手当、申義堂予算［合計10億円以上］を当初にわざと計上しなかった粉飾予算の可能性あり。

（２）一方で削減策は人件費対策くらい。それでも前年比マイナス1.1%の7600万円程度。削る部分なしに投資増のおそれあり

（３）借金のための借金であり、統計上に表に出てこない「減収補てん債」や「臨時財政対策債」を乱発。特に平成22年度の臨時財政対策債は史上空前の18億円（前年度比６億円増）

□環境／安全安心の目的というが

　史上空前の予算規模には、自民党政権の最後のあがき、民主党政権のあせりによるバラマキという国の大規模補正予算による影響は大きく作用しています。しかし、太陽光パネルを１年で全小中学校に設置する予算に２億円以上のお金をつぎ込むなど、本当の市民ニーズや政策目的に合っているのか疑問ある事業がみられます。名目が「環境」や「安全安心」だとしても、その中身や成果をきっちりと検証しなければなりません。

□目標設定型でないゆえの迷走

　高砂市の歴代政権や登政権の欠点をわかりやすく説明する資料を見つけましたので紹介します。現実から出発して調整だけに頼ると迷走します。目標設定の絶好の機会の総合計画でもまったく市長の顔が見えません。高砂市に今こそ必要なのは明確な目標を掲げ、それをめざして現実を少しずつ変える手法（バックキャスティング）です。

（811文字）

○子育て日記　

春は別れと出会いの季節です　卒園式で涙、入園式で…

□４年間お世話になった保育園

　上の娘を幼稚園に通わせることにしました。赤ちゃんの時から４年間お世話になった保育園もついに卒園です。卒園式に出席して、「お父さんありがとう！」と修了証書を渡してもらい、思わず目頭が熱くなりました。娘の方は夜に布団に入る前にふと悲しくなったのか大泣き。式の間は緊張した顔だったものの特に涙はなく、園に残るみんなで送り出してもらいながらもニコニコしていたのですが。号泣する娘を「次は幼稚園でたくさんの友達に会えるよ」と夫婦でなぐさめました。

　さて、今度は４月９日の幼稚園の入園式ではどんな姿を見せるやら。

□息子は進級　保育園も涙

　息子も３歳になり今度はスモック着用です。何だか立派に見えるのは不思議です。保育園全体では、新しく保育園に通う子どもが「親と離れたくない」と泣き声をあげています。３年目の息子は澄ましたものですが、時々「お姉ちゃんがいない、一緒に行く」とダダをこねます。（400字）

つなげよう　高砂２月号

2010-02-17T20:54:00.002+09:00

２月号を発行しました。

市民の声を無視して強引に進められつつある「産業廃棄物処理施設建設」

をどうにかして阻止しなくてはいけません。

市民が自分たちで決めるという意思を強くするしかありません。

２月27日の今井一さんを呼んでのイベントともにそんな話を書いています。

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１号を発表しました

2010-01-05T11:00:00.001+09:00

つなげよう高砂の１号を発表しました。

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つなげよう！高砂　準備号

2009-12-09T13:42:00.002+09:00

準備号を発行しました

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今こそ高砂市でも市民の目線で「事業仕分け」を!

　国の事業仕分けが大きな話題になっています。１時間で判断するのは乱暴だ、委員の発言が不適切など批判する声もあります。私の見方は違います。「外部」の視点を入れ、「公開」の場で議論を行ったことが貴重であり、そこを評価します。来年度以降も実施し、議論を続けることが一番大切なことでしょう。

　一方高砂市も苦しい財政運営は国と同じです。今こそ高砂市も「事業仕分け」を行い、組織のムダを洗い出すべきです。
　実は高砂市も昨年に「事業仕分け」を行っているのですが、職員のみが評価し、非公開と本来の事業仕分けにはほど遠いやり方でした。評価後の予算や計画への反映も見えてきません。

　例えば、埼玉県富士見市では市民も入れた第三者委員会が評価する事業を選定。評価後の予算反映も同じ委員会が見守るという方式を取りました。そして、評価自体も市民を1000人公募して見守る中で実施しました。高砂市も市民の目線での事業仕分けを実施すべきです。（井奥雅樹）

高砂市に新しい図書館は必要か

□建設すべき！　文化の象徴

　そもそも、いまだに木造で貧弱な曽根の図書館しかないということが恥ずかしいし、高砂市の貧弱な文化の象徴。子どもたちが絵本に親しむ場が必要だし、若者や高齢者にも幅広く本と出会う場として今の施設では手狭。昔の図書館と違い、家族が滞在型でゆっくりと過ごせる文化の場所として絶対必要。
VS
□もういらない！　財政難の中で箱もの不要

　インターネットの時代なんだから、本でなくても情報は十分に手に入る。また、本が必要な人は家で買うでしょう。加古川市にも立派な図書館がある中で高砂市には別に必要ない。加古川の図書館に行けばいい。子どもやお年寄りのためならばバスを運行すればよいのでは。もう箱ものの時代じゃない。

窓口の受付はやめて市民相談コーナーを１F入り口になど
□「受付だけ」はムダでは？

　高砂市の財政が苦しいというが、まだまだムダが多いのでは。例えば１階の受付。民間委託らしいが、一人を１日貼り付けて座らせておくのはおかしい。廃止すると高齢者やはじめてきた人が迷うというのなら、管理職が交代で案内するとかという方法もあるだろう。また、市民相談窓口を１階の玄関に置いて、普段は市民相談を行い、迷っている人がいたら相談窓口の職員が対応するとかしたらどうだ？（Kさんら）

　□水道料金値上げの前に経営努力はしているのか

　値上げの話が出ているが、納得できない。病院と同じく企業会計なら、売り上げ不振の時は給与削減でもいいはず。それくらい本気なのか。市民に説明すべき（T）

いよいよ正念場　互助会裁判 市民オンブズ高砂　土井義澄さん

▼昨年11月に「高砂市が互助会に６億円以上を返してもらえ」という画期的な判決がでましたね。

土井　ありがとうございます。私も参加しているオンブズの仲間とともに平成17年（2005）に監査請求をして取り組んで以来、長い裁判になりましたが、いい結果を残すことができました。

▼そもそも互助会とは何ですか？

土井　職員の福利厚生のためということで発足した任意団体です。それが、途中からいろいろなサービスをつけ加える中で市民の税金という観点が抜けて行ったようです。

▼今回問題になったのは「退職生業資金」「リフレッシュ助成金」です土井　退職の時に「第二退職金」ともいえるようなお金を一人最高380万円程度渡していたのが「退職生業資金」です。そして、私たちが一番問題にしたのは平成14年（2002）に３億円以上ものお金を職員一人最高80万円、平均40万円程度で「リフレッシュ助成金」として職員全員に配分してしまったことです。

▼市民の良識が行政の非常識に勝った裁判結果でしたが、まだ裁判は続いているのですね。

土井　その後、高等裁判所でも今年の８月に「住民側勝訴」の判決が出ました。しかし、議会の一部の反対意見も押し切って（議会だより参照）、登市長は最高裁判所に訴えました。来年の早いうちには判決が出るでしょう。
▼前の政権から続いていた悪習のだから、登市長も素直に認めれ
いいのに。
土井　互助会の運営がすべて「職員だけ」になっているのが大きな問題です。いわゆる組合＝職員団体だけでなく、幹部も入って方針を決めます。互助会の代表は市の総務部長なんです。さらに、市長も互助会に入っていますから、市民の常識に立てないのです。今後、裁判で負けたら議会の多数と談合して市民の権利を捨てる「債券放棄議決」（神戸市など先例）をするのではないかと心配しています。

▼土井さんはそもそもなぜオンブズ活動に参加したのですか？

土井　民間企業で利益のための汚い場面もたくさん見てきて、引退後は孫のためにいい社会を残す活動を、と思ったのです。

▼これからも市政チェックのために頑張ってください。

債権管理条例だけではだめ、本気で滞納対策を　井奥雅樹
□滞納対策へ債券管理条例

　高砂市の滞納額は左の通り、26.5億円という大きな金額となっています。この他にも毎年「取れないから請求をやめます」（不納欠損）というお金が２億6000万円にもなります。これに対して、高砂市は滞納整理室を設置し、このたびは「債券管理条例」という全国にもまだ例の少ない条例を提案して「厳しく取り立てる環境」を整えていっています。ただ、これが「形だけ」で終わっては意味がありません。条例には「議会の放棄議決に代えて報告だけ」という条項もあります。安易な運用で「逃げ得」になっては困ります。

　□きちんとした報告と次の手

　市は広報に現状と成果を報告すべきです。さらに、市も計画している「インターネット公売」など次の手を実施すべきでしょう。

井奥雅樹の裁判を支える会

第２回会合　12月13日（日）

※第一回公判（12月９日）の報告と要望書の署名運動について

次回公判は１月29日の予定
□井奥雅樹の早期復帰を願う要望書の署名をお願いしています
連絡先 443-1276（橋本和明）（橋本）

月刊「つなげよう！高砂」
あなたも一緒に「つなげよう！」
あなたの100円カンパ（切手、官製ハガキも歓迎）

→ニュースが約30部余分に刷れたり郵送対応ができます。

大口の方は　イーバンク銀行マーチ支店普 2926553イオクマサキ

A4コピー紙寄付→枚数分が余分に印刷できます

５部、10部を周りに配布

→ポストに入れる、手渡しどちらでも「つなげる」活動です。まずは連絡ください。　Fax:444-2418　E-mail:iokuioku3@gmail.com

つなげよう！高砂ブログでオープン

2009-12-08T16:23:00.000+09:00

ニュース発行に先立ち、ブログをオープンしました。

つなげよう！高砂

放射線 市民測定の実施結果

地域からの再生可能エネルギーへの転換を考える

つなげよう高砂 2011年７月号

原発再稼働に向けた26日説明会への申し入れ賛同人募集

つなげよう 高砂12号（６月号）

産廃施設進出問題 県と市に意見書を提出しました

不誠実な業者の態度にさらなる危機感

2011年１月号を掲載

アリバイ市民参加から本格市民参加へ

つなげよう高砂９号（９月／10月合併号）

つなげよう 高砂８月号

号外３号をアップしました

つなげよう高砂号外

沖縄の米軍基地問題を考える勉強会

つなげよう 高砂６月号

公有水面埋め立てに慎重審議を求める陳情提出

６月議会に住民投票条例制定の陳情提出

事務局長 中西一智さんのブログ

つなげよう 高砂５月号

５月17日明石市にて日経グローカル研究員と勉強会

高砂市総合計画に意見を提出

低調な８月高砂市議選 もっと女性と若者の候補者を！

つなげよう 高砂３月／４月合併号

つなげよう 高砂２月号

１号を発表しました

つなげよう！高砂 準備号

つなげよう！高砂ブログでオープン

放射線　市民測定の実施結果

つなげよう高砂　2011年７月号

つなげよう　高砂12号（６月号）

産廃施設進出問題　県と市に意見書を提出しました

つなげよう　高砂８月号

つなげよう　高砂６月号

事務局長　中西一智さんのブログ

つなげよう　高砂５月号

低調な８月高砂市議選　もっと女性と若者の候補者を！

つなげよう　高砂３月／４月合併号

つなげよう　高砂２月号

つなげよう！高砂　準備号